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昌吉回族自治州立法条例

2017-04-17 12:11:41编辑人:司梦扬来源:乐虎国际_欢迎加入_乐虎国际娱乐【官方唯一平台首页】

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   第三章 自治州人民代表大会

   常务委员会立法程序

   第二十条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出法规案,由常务委员会会议审议。

   自治州人民政府、自治州中级人民法院、自治州人民检察院、自治州人民代表大会各专门委员会可以向常务委员会提出法规案,由主任会议决定列入常务委员会会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究,可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。

   第二十一条 常务委员会组成人员五人以上联名,可以向常务委员会提出法规案,由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的,应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

   第二十二条 列入常务委员会会议议程的法规案,除特殊情况外,应当在会议举行的七日前将法规草案发给常务委员会组成人员。

   第二十三条 列入常务委员会会议议程的法规案,一般经两次常务委员会会议审议后交付表决;因情况特殊的,也可以在下次常务委员会会议交付表决。各方面有重大分歧意见的,经主任会议决定,可以经三次常务委员会会议审议后再交付表决。调整事项较为单一或者部分修改的法规案,各方面无原则分歧意见的,由主任会议决定,也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。

   常务委员会会议第一次审议法规案,在全体会议上听取提案人的说明,由分组会议审议。

   常务委员会会议第二次或者第三次审议法规案,在全体会议上听取法制委员会关于法规草案修改情况和主要问题的汇报或者法规草案审议结果的报告,由分组会议审议。

   经常务委员会会议一次审议即交付表决的法规案,在全体会议上听取提案人的说明,听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告。

   第二十四条 主任会议提请常务委员会全体会议表决法规草案表决稿,由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

   第二十五条 常务委员会会议审议法规案时,应当邀请有关的自治州人民代表大会代表列席会议。

   第二十六条 常务委员会审议法规案时,根据需要,可以召开联组会议或者全体会议,对法规草案中的主要问题进行讨论。

   第二十七条 常务委员会分组会议审议法规案时,提案人应当派人听取意见,回答询问。

   常务委员会分组会议审议法规案时,根据小组的要求,有关机关、组织应当派人介绍情况。

   第二十八条 法制委员会统一审议法规案时,应当召开全体会议审议;根据需要,可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

   第二十九条 列入常务委员会会议议程的法规案,法制委员会和常务委员会法制工作机构应当充分听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

   法规案有关问题专业性较强,需要进行可行性评价的,应当召开论证会,听取有关专家、组织和自治州人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。

   法规案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整,需要进行听证的,应当召开听证会,听取有关基层和群众代表、组织、人民团体、专家、自治州人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。

   常务委员会法制工作机构应当将法规草案发送相关领域的自治州人民代表大会代表、自治州辖各县市人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。

   第三十条 列入常务委员会会议议程的法规案,应当在常务委员会会议后将法规草案及其起草、修改的说明等向社会公布,征求意见,但是经主任会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。

   经一次常务委员会会议审议即交付表决的法规案,不适用前款的规定。

   第三十一条 列入常务委员会会议议程的法规案,常务委员会法制工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料,送法制委员会,并根据需要,印发常务委员会会议。

   第三十二条 拟提请常务委员会会议审议通过的法规案,在法制委员会提出审议结果报告前,常务委员会法制工作机构可以对法规草案中主要制度规范的可行性、出台时机、实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法制委员会在审议结果报告中予以说明。

   第三十三条 列入常务委员会会议议程的法规案,在交付表决前,提案人要求撤回的,应当说明理由,经主任会议同意,并向常务委员会报告,对该法规案的审议即行终止。

   第三十四条 法规草案表决稿交付常务委员会会议表决前,主任会议根据常务委员会会议审议的情况,可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。

   单独表决的条款经常务委员会会议表决后,主任会议根据单独表决的情况,可以决定将法规草案表决稿交付表决,也可以决定暂不交付表决,交法制委员会进一步审议。

   第三十五条 列入常务委员会会议审议的法规案,因各方面对制定该地方性法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的,或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的,由主任会议向常务委员会报告,该法规案终止审议。

   第三十六条 对多部法规中涉及同类事项的个别条款进行修改,一并提出法规案的,经主任会议决定,可以合并表决,也可以分别表决。

   第三十七条 常务委员会通过的地方性法规,应当在一个月内报请自治区人民代表大会常务委员会批准,经批准后由常务委员会发布公告予以公布。


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