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昌吉州各地学习宣传贯彻党的十九大精神系列报道之三

2017-12-07 10:53:23编辑人:来源:昌吉日报

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在全面深化改革中展现新作为

——我州各地学习宣传贯彻党的十九大精神系列报道之三

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十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议召开五天后,11月25日,州党委召开常委会议暨州党委全面深化改革领导小组会议,强调要深入学习贯彻落实好党的十九大会议精神,科学、超前、实事求是地谋划明年及今后的改革工作,自觉向党中央对标推进改革,确保改革有利于自治州聚焦总目标、推进总目标、落实总目标。

在前不久召开的州党委十一届三次全体会议上,自治区党委常委、州党委书记沙尔合提·阿汗强调,要继续坚持问题导向推进自治州改革,聚焦关键问题和主要矛盾,突出抓好重点领域和关键环节改革,向改革的重点难点和短板弱项聚焦发力,推动供给侧结构性改革、农村综合产权制度、“放管服”、教育、卫生等民生领域改革取得新突破。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,昌吉州开启了改革新征程,与全国一同进入了新的“改革时间”。

走进新时代 注入新动力

“十八大以来的五年,昌吉州改革大有作为,新征程更是大有可为。”州改革办主任鲁志荣畅谈学习党的十九大精神,信心十足。

棉花曾经是玛纳斯县农民增收致富的“一枝花”。每到深秋,近百万亩棉花绽放,蔚为壮观,给棉农带来巨大财富。然而,随着市场变化,庞大的棉花种植产业逐渐成为困扰当地农村发展的瓶颈。 

农业供给侧结构性改革重新升腾起全面小康的新希望。今年,玛纳斯县大刀阔斧推进农业供给侧结构性改革,压缩棉花种植面积、调整种植业结构,提品质、增效益。棉花种植面积从85万亩压缩到75万亩,制种玉米和酿酒葡萄也有了明显缩减。

“一部分次宜棉区退出后,面积小了,效益不减反增,2万亩优质棉花每亩增效七八毛钱。”11月25日,玛纳斯县改革办副主任赵力强这样评价深化改革带来的喜人变化。

新常态下,经济运行、经济转型更加复杂,原有的很多调控方式、政策措施不再完全适用,要实现新发展、新突破,制胜法宝是全面深化改革。

2014年以来,自治州坚持问题导向,注重顶层设计,定标立制,严把改革质量关。通过层层传导,强化责任落实,先行先试,实现重点领域率先突破。2016年以来,自治州新增国家级试点5项,目前共承担国家级改革试点15项。今年自治区及我州自主安排的改革试点达31项,在试点中形成了一批可复制、可推广的改革经验,全面深化改革走在了全疆前列。

自上而下的顶层设计,自下而上的基层探索,构成了改革实践的上下结合、上下对称,为我州改革注入了强大动力,激发了经济发展的澎湃活力。

敢为天下先 改出新气象

11月27日,木垒县白杨河乡党委书记王军又一次来到该乡农牧民创业孵化基地查看项目进展情况。这个建筑面积7583平方米、投资850万元的项目,是用涉农项目捆绑资金建起来。王军说:“如果靠自筹资金,不知还要等多少年。”

“涉农资金整合”“第三方工程造林”……当这些关键词出现在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上时,木垒县已经通过探索和改革,在“涉农资金整合”这一工作领域取得了初步成效。阜康市实施的“第三方工程造林”,已经在绵延数十公里的辖区高速公路两旁吐绿生长……

靠顶层设计明确方向,用基层探索投石问路,是富有智慧的改革经验。针对各地条件差异性大的特点,自治州因地制宜,充分鼓励各地各部门以敢于进取与担当的精神,大胆地试与闯。

吉木萨尔“多规合一”试点通过自治区验收,已形成可复制推广经验,新疆准东经济技术开发区、呼图壁县、奇台县“多规合一”扩大试点已全面启动。

呼图壁县推行国家农村土地承包经营权抵押贷款改革试点取得明显成效,探索了解决农户贷款难的新途径。

按照“一城两区多园”布局,我州完成了昌吉国家农业科技园区综合改革,激活了园区发展活力。高新区改革和县市园区的整合正在推进中。

自治州各地改革热度持续攀升,实现多点开花、摸索规律、固化经验的好局面,为全局性改革提供了不竭“火种”。

今年,自治州需要完成57大项103小项改革任务,目前已完成77小项,剩余26小项预计年底前全面完成。此外,《2017年重点改革任务补充清单》确定改革任务18大项37小项,目前各项工作已基本完成。

当好先行者 展现新作为

11月21日,昌吉州副州长、阜康市甘河子河河长马红军带领甘河子河“河长制”工作领导小组成员开展巡河,履行河长职责,拉开了我州各级河长集中巡河序幕,标志着全州“河长制”工作进入实质性阶段。

目前,自治州境内常年有水的36条河流已实现“河长制”全覆盖,织起了河道管护治理的“责任网”。这是自治州承接国家改革试点深化改革,增强发展新动能的又一新举措。

按照十九大提出的“农村振兴计划”, 眼下,玛纳斯县正在研究进一步推进和深化农业供给侧结构性改革。县改革办副主任赵力强介绍,目前正在筹划建设“塔西河酒谷”(以酒庄为主的特色小镇),目前已经完成规划和可研,启动投资2200万元的路网等基础设施建设,重点发展富硒制种玉米、中草药、大规格珍稀苗木等经济作物种植,走一二三产融合的农村振兴发展新路。

当前,正是我州全面深化改革的“施工”高峰期,是落实改革任务的攻坚期,抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。必须全面深入贯彻十九大精神,继续高举改革旗帜,站在更高起点谋划和推进改革,坚定改革定力,增强改革勇气,总结运用好党的十八大以来形成的改革经验,再接再厉,久久为功,坚定不移将改革进行到底。

 

 

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