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昌吉回族自治州人民政府2015年政府工作报告

2015-03-02 10:47:14编辑人:来源:昌吉日报

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政府工作报告 

2015年2月4日在自治州第十四届人民代表大会第四次会议上

自治州州长 马雄成

 

  各位代表:

  现在,我代表州人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请州政协委员及列席人员提出意见。

  一、2014年工作回顾

  2014年是自治州建州60周年,年份特殊,意义重大。我们在自治区党委、政府和州党委的正确领导下,在州人大、政协的监督、帮助和援疆省市的大力支持下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和区、州党委全委(扩大)会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极应对经济下行压力加大、维稳形势依然严峻等诸多挑战,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,奋发有为、改革创新、攻坚克难,提前一年完成了“十二五”规划主要目标任务。

  (一)综合实力明显增强,转型步伐不断加快

  预计全年实现地区生产总值1060亿元,同比增长16.1%(下同);公共财政预算收入100亿元,增长23%;全社会固定资产投资1260亿元,增长25%;社会消费品零售总额213亿元,增长16.8%;城镇居民家庭人均可支配收入23293元,增长11%;农牧民人均纯收入14818元,增加1485元,率先在全疆实现村村过万元;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。

  新型工业化加快推进。预计完成州属工业增加值330亿元,增长33.8%。完成工业固定资产投资890亿元,增长21.3%,占全疆的四分之一。招商引资到位资金突破千亿元,达到1212亿元,增长31%。事关准东可持续发展的“两大通道”及配套项目获国家批准,煤炭分级分质综合利用示范项目上报待批,东西部综合服务区、企业三级服务网点等重点基础设施加快建设。优势支柱产业不断壮大,规模以上工业企业增加31家达到350家,产值超亿元企业增加17家达到185家。工业园区功能布局不断优化,完成增加值263亿元,增长38.4%。阜康产业园创建为国家新型工业化产业示范基地。创新驱动战略深入实施,新增高新技术企业27家达到51家,新增区级以上企业技术中心4家达到41家、工程技术研究中心3家达到28家、“两化”融合示范企业15家达到60家。特变电工国家级特高压变压器工程技术研究中心获批组建。新增新疆著名商标4件达到54件、新疆名牌产品17个达到64个。在全疆率先开通中小企业公共服务示范平台,大力支持中小微企业发展。工业化综合指数达到49.2%,处于中期初级阶段。

  农牧业现代化加速发展。预计完成一产增加值259亿元,增长5.6%。肉牛肉羊产业发展壮大,新增出栏肉牛6万头、肉羊60.2万只,畜牧业产值占大农业比重达到56%。现代农业规模和效益同步提升,建成万亩现代农业示范园40个、千亩连片高产示范点274个。粮食总产216.9万吨,再创历史新高。新增苗木花卉6.9万亩达到23.7万亩,葡萄酒加工能力达到14万吨。新增高效节水45.3万亩达到496万亩。白杨河、努尔加水库等12个重点水利工程全面完工。新创州级以上农民专业合作示范社99家达到292家,农牧民来自产业化经营的收入达到78%。农业科技水平不断提高,新疆现代农业科技城加快建设,农业博览中心投入使用,创建自治区级农业科技园区3个,农用无人机飞防作业、卫星导航自动驾驶等高新技术推广应用,种植业综合机械化水平达到91%。惠农政策全面落实,兑付惠农补贴20.6亿元。农牧业现代化综合指数达到87.5%,处于基本实现阶段。

  新型城镇化统筹推进。完成城镇建设投入206.9亿元,较上年翻了一番。坚持规划引领,编制了自治州主体功能区规划、丝绸之路经济带发展规划、新型城镇化行动计划等重大规划,完成专项规划165项,实现县市城区近中期建设用地控规全覆盖。自治区城市设计、城乡规划信息化、“三规合一”试点地州工作顺利推进。实施城乡基础设施建设项目290项,阜康水磨滨河一期、三个支点城市客运枢纽、312国道昌吉过境公路等项目加快建设,玛纳斯城市候机楼建成运营。投入12.5亿元,完成了14个特色乡镇、34个中心村基础设施建设和环境综合治理。头屯河沿岸综合整治统一规划、协调推进,一期搬迁工程全面完成,新疆大剧院主体完工。城市管理不断加强,新增物业服务面积38.8万平方米,拆除违法违章建筑10万平方米,改造老旧住宅小区31个、130万平方米。城镇化率达到57.2%,处于快速发展阶段。

  现代服务业蓬勃发展。预计完成三产增加值275亿元,增长9%。“丝绸之路经济带”旅游创新区加快建设,旅游发展总体规划编制完成,北庭故城遗址成功申报为世界文化遗产,天池景区创建为全疆首家全国服务业标准化示范单位,美食节、碧玉节、菊花节等节庆活动影响力不断增强。全州实现旅游收入114.6亿元,增长31%。商贸流通体系进一步完善,中亚农机物流港、昌吉汽车城、呼图壁国家级苗木花卉交易市场等76个重点项目完成投资91亿元。城乡市场繁荣发展,新建社区蔬菜直销店44家、农家店92家。交通运输业快速发展,实现增加值55亿元,增长16%。新疆金融创新示范区建设成效明显,落实协议资金710亿元,社会融资235亿元,吉瑞祥、恒丰现代农业在“新三板”挂牌。开放型经济取得新成效,昌吉海关监管仓库揭牌运营,保税物流中心加快申报。

  改革创新不断深化。鼓励发展混合所有制经济,成立自治州能源投资公司,启动了风光电资源开发权市场化试点工作。积极引导国有资本投向公共服务、新兴产业,驻外机构资产有效整合盘活,自治州融资担保集团组建前期工作全面完成。企业注册资本登记制度改革顺利实施,新登记注册企业3626户、注册资本194亿元,分别增长30%、56%,市场活力、发展动力进一步激发。农业水权水价综合改革、棉花目标价格改革稳步推进,国有农用地管理不断加强,分类处理国有农用地359万亩。创新职业教育发展模式,成立职业教育联盟,成功组建四大职教集团。深化财税体制改革,强化预算管理,统筹调配部门预算结余资金,财政资金使用效益不断提高。深化行政审批制度改革,取消、下放和调整行政许可事项117项,州本级行政审批事项减少58.8%。

  生态环境建设不断加强。编制了自治州生态环境功能区划,从源头加强对重点区域的监控和保护。加大生态建设力度,完成人工造林31.2万亩,落实草原禁牧2030万亩、草畜平衡4688万亩。水资源管理“三条红线”控制指标全面分解,“白色污染”治理成效明显。扎实推进“蓝天行动”计划,建立政府、企业、金融、保险“四位一体”联动机制,投入资金80亿元,实施重点治理项目201个,一批环境突出问题得到有效解决,准东、玛纳斯、阜康等重点区域环境综合整治取得阶段性成效。加强城市环境综合治理,完成集中供热管网58.6公里、天然气入户3.36万户,报废“黄标车”及老旧车辆4081辆,城市空气质量好于Ⅱ级天数达到85%以上。

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